給行政執法戴上“金箍圈”

我市行政執法機關推行“三項制度”

來源:太原晚報 2019-07-29 07:29:53


本報訊 (記者何寶國)市政府辦公室7月24日公布《太原市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》。今年,全市各級行政執法機關全面完成執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”的配套制度建設。明年全面推行,促進行政執法機關嚴格規范公正文明執法。

全程記錄:實現全過程留痕和可回溯管理

各級行政執法機關通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達等行政執法活動進行記錄并歸檔,實現行政執法行為全過程留痕和可回溯管理。音像記錄方面,編制音像記錄事項清單,對容易引發爭議的行政執法過程,明確音像記錄關鍵環節、記錄方式等事項;對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所,實行全過程音像記錄。

各縣(市、區)政府、各行政執法機關要統計分析記錄資料信息,查找行政執法過程的薄弱環節,推動改進行政執法工作方式方法,提升執法水平。

執法公示:依法及時向社會公開有關行政執法信息

各級行政執法機關建立健全行政執法事前、事中、事后公開機制。其中,行政執法人員在執法過程中主動出示執法證件,向當事人和相關人員表明身份,出具行政執法文書,并告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容;政務服務窗口按照便民利企要求,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。

行政執法機關在執法決定作出之日起20個工作日內,向社會公布有關信息。行政許可、行政處罰執法決定信息在決定作出之日起7個工作日內公開。

法制審核:未經審核或審核未通過的不得作出決定

法制審核是行政執法機關作出重大執法決定前的內部審核機制。審核內容涉及:行政執法主體是否合法,行政執法人員是否具備執法資格;事實是否清楚,證據是否確鑿充分;執法是否超越法定權限,裁量基準是否適當等。

初次從事行政處罰決定審核的人員,應通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格,還要發揮政府法律顧問和公職律師的作用。審核過程中,審核人員有權調閱被審核的重大執法決定相關材料,對當事人和執法人員進行詢問調查。

責編:俞濤


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